Zajęcia nr 12

swoboda świadczenia usług - art. 56 TFUE

ograniczenia w swobodnym świadczeniu usług wewnątrz UE są ZAKAZENE w odniesieniu do obywateli państw UE mających przedsiębiorstwo w państwie członkowskim innym niż państwo odbiorcy świadczenia

usługa - definicja z art. 57 TFUE

wszelka działalność gospodarcza prowadzona na własny rachunek, która spełnia określone warunki

Warunki z definicji usługi

1. świadczenie nieobjęte ochroną pozostałych swobód rynku wewnętrznego 2. char. incydentalny i odpłatny 3. zachodzi w jej przypadku element transgraniczny (dot. usługi, a niekoniecznie jej wykonawcy)

Przykłady usług wg TSUE

1. działalność turystyczna 2. budownictwo 3. usługi medyczne 4. usługi prawnicze 5. nadawanie programów TV

Działalności, które nie są usługami wg TSUE, bo są powiązane ze swobodą przepływu kapitału

1. ubezpieczenia 2. usługi bankowe

prowadzenie działalności gospodarczej lub zawodowej tymczasowo

podmiot świadczący tak usługi prowadzi działalność na takich samych warunkach jak obywatele państwa członkowskiego, w którym usługa jest świadczona

orzeczenie Gebhard - swoboda usług - 1

incydentalny charakter ocenia się na podstawie: 1 czasu trwania świadczeń 2 ich częstotliwości 3 okresowości 4 ciągłości

orzeczenie Gebhard - swoboda usług - 2

podmiot świadczący usługi może sobie zapewnić niezbędną infrastrukturę w Państwie Członkowskim, w którym świadczy usługi

orzeczenie Omega

swoboda przepływu towarów może być subsydiarna dla swobody świadczenia usług np. przygotowuję produkt w kraju A i wysyłam go do kraju B - przepływ jest konieczny i wtedy traktowany jak usługa

swoboda przedsiębiorczości - art. 49 TFUE

ograniczenia tej swobody obywateli jednego państwa UE na terytorium innego państwa UE są zakazane, dot. to również ograniczeń w tworzeniu oddziałów lub filii przez obywateli jednego państwa UE na terytorium innego państwa UE

jakie prawa obejmuje prawo przedsiębiorczości?

1 prawo do podejmowania i wykonywania własnej działalności gosp. 2 prawo do zakładania przedsiębiorstw i zarządzania nimi z myślą o STAŁYM i CIĄGŁYM prowadzeniu działalności na warunkach wskazanych przez państwo tej działalności

art. 51 TFUE

swoboda przedsiębiorczości NIE DOTYCZY działalności choćby przejściowo związanej z WYKONYWANIEM WŁADZY PUBLICZNEJ

art. 52 TFUE

pozwala na szczególne traktowanie cudzoziemców ze względu na: 1. porządek publiczny 2. bezpieczeństwo publiczne 3. zdrowie publiczne

art. 53 TFUE

zmierza się do wzajemnego uznawania dyplomów, świadectw i innych dowodów kwalifikacji zawodowych niezbędnych do wykonywania wolnych zawodów

sytuacja osób prawnych, spółek

jeśli są zarejestrowane w państwie członkowskim i mają w nim swoją statutową siedzibę -> traktujemy jak osoby fizyczne z obywatelstwem UE

orzeczenie Gebhard - swoboda przedsiębiorczości - 1

jeśli pewien typ działalności gosp. w państwie przyjmującym podlega pewnym warunkom, to obywatel innego państwa UE co do zasady powinien SPEŁNIĆ TE WARUNKI

orzeczenie Gebhard - swoboda przedsiębiorczości - 3

przepisy krajowe mające zniechęcić lub utrudnić korzystanie ze swobód traktatowych muszą spełnić 4 warunki

warunki pozwalające na zniechęcenie lub korzystanie ze swobód traktatowych

1. przepisy stosujemy NIEDYSKRYMINUJĄCO 2. przepisy są uzasadnione nadrzędnymi względami INTERESU OGÓLNEGO 3. prowadzą do REALIZACJI założonego celu 4. nie wykraczają POZA KONIECZNE środki osiągnięcia celu

orzeczenie Schwarz - 1

względy porządku publicznego interpretujemy wąsko, by jego zasięg NIE BYŁ określany jednostronnie przez każde państwo UE bez kontroli instytucji UE

orzeczenie Schwarz - 2

jednak okoliczności uzasadniające nałożenie ograniczeń mogą się różnić między państwami i muszą mieć one pewien zakres SWOBODNEGO UZNANIA w tej kwestii

orzeczenie Gebhard - swoboda przedsiębiorczości - 3

państwa UE są zobowiązane uwzględniać równoważność dyplomów, a w razie czego porównać wiedzę i kwalifikacje wymagane przez prawo krajowe z wiedzą i kwalifikacjami zainteresowanego