RM - kompetencje, akty prawne, odpowiedzialność

Jakie kompetencje (ogólnie) ma rząd?

Wykonywanie ustaw, prowadzenie polityi wewnętrznej i zagranicznej, kierowanie i kontrolowanie administracji rządowej + DOMNIEMANIE KOMPETENCJI - sprawy niezastrzeżone dla innych organów państwowych i samorządy terytorialnego (rządzen., inicj. w tych spraw.)

Podziel kompetencje RM ze względu na charakter i kierunek oddziaływania.

Inicjatywne wobec innych organów, wykonawczo-realizacyjne w stosunku do decyzji innych organów, samodzielne kompetencje kierownicze, nadzorcze i kontrolne wobec organów niepodporządkowanych RM.

W jakich dziedzinach rząd ma wyłączne prawo inicjatywy ustawodawczej?

Rząd ma wyłączne prawo inicjatywy ustawodawczej w odniesieniu do: ust. budż.(jedyny organ dyspon. pełną wiedzą o fin. państwa), ustawy o prowizorium budżetowym, ustawy o zaciąganiu długu publicznego, ustawy o udzieleniu gwarancji finansowych przez państwo.

Co dzieje się jeżeli Prezydentowi nie zostanie przedłożony do podpisu budżet w określonym terminie?

W takim wypadku Prezydent ma prawo skrócić kadencję Sejmu.

Co robi RM gdy składa do Sejmu projekt ustawy?

RM wyznacza swojego członka do uczestniczenia w pracach Sejmu jego organów związanych z danym projektem.

Co to jest ustawa kooperacyjna?

Ustawa kooperacyjna nakłada na RM obowiązek współpracy z Sejmem ws. członkostwa RM w UE. RM jest zobowiązana do: przedladania przynajmniej raz na 6 miesięcy sprawozdania z prac związanych z członkostwem w Unii, informacje o członkostwie Polski w Unii etc.

Jakie kompetencje inicjatywne ma RM w stosunku do Prezydenta?

Składanie dymisji, wniosek o wprowadzenie stanu wojennego lub stanu wyjątkowego (polityka wewnętrzna i bezpieczeństwo publiczne)

Kompetencje nadzorcze i kontrolne RM wobec organów niepodporządkowanych.

Zawieszenie działania organów gminy na okres do dwoch lat i wyznaczenie zarządu komisarycznego w przypadku neiskutecznści w wyk. zadań publ. oraz wystąpienie z wnioskiem do Sejmu o rozwiązanie rady gminy gdy ta narusza Konst. i usawy.

Jakie akty o charakterze powszechnie obowiązującym są wydawane przez RM?

Jedyymi aktami powszechnie obowiązującymi wydawanymi przez RM są rozporządzenia. Mają charakter wykonawczy w stosunku do ustaw i mogą byc wydawane na podstawie szczegółowego upoważnienia przez RM, Prezesa RM i ministrów resortowych.

Jakie warunki powinno spełniać upoważnienie do wydania rozporządzenia?

Upoważnienie takie musi być zawarte w ustawie, wskazywać organ właściwy do wydania rozp., określać zakres spraw jakie ma regulować rozp. i wytyczne co do jego treci.

W jaki sposób musi być wskazany organ kompetentny do wydania rozporządzenia?

Z ustawy musi wyraźnie wyniakać który konkretny organ ma wydać rozporządzenie. Musi to byc organ konstytucyjnie upoważniony do wydawania rozporządzeń. Obowiązuje zakaz subdelegacji. Publ. w Dz.U.

Czy rozporządzenie może nie zostać wydane?

Jeżeli ustawa przydziela kompetencję do obligatoryjnego wydania rozporządzenia musi ono być wydane, istnieją środki wymuszające takie działanie. W przypadku upoważnienia fakultatywnego organ upoważniony ocenia przydatność takiej regulacji.

Jakie akty wewnętrzne wydaje RM?

Zarządzenia (Prezes RM i ministrowie) oraz uchwały (RM)

Opisz zarządzenie.

Aby wydać zarządzenie potrzebna jest podstawa prawna zawarta w ustawie, która określa organ wlaściwy do wydania zarządzenia i przedmiot regulacji.

Opisz uchwała.

Uchwala może byc wydana przez rM, nie musi byc ustawowej podstawy wskazującej właściwy organ i treść zarządzenia. Zarządzenie ma charakter samoistny, ale wiąże jedynie podmioty podporządkowane organizacyjnie i służbowo RM.

Na czym polega zasada kolegialności działania rządu?

Zasada kolegialności sprowadza sie do trybu pracy RM. W podejmowaniu decyzji rządowych biorą udział wszyscy ministrowie, mpgą wyrażać sowje opinie. Sa zobowiązani do inicjowania prac rządu zwizanych w dzialem którym kierują, w tym działań legislacyjnych.

Jaka jest podstawowa forma działania rządu?

Jest to posiedzenie (zgodnie z zasadą kolegialności). Wszyscy członkowie rządu uczestniczą w jego pracach na równych zasadach, nie można zastępować RM innymi zgromadzeniami, komisjami etc.

Które postanowienie konkretyzuje zasdę związania członków rządu i jego przedstawicieli stanowiskiem RM?

JEst to postanowienie umożliwiające RM uchylenie na wniosek PRezesa RM rozporządzenia lub zarządzenia ministra.

Jakie rodzaje odpowiedzianości rządu przewiduje Konstytucja?

Konstytucja przewiduje dwa rodzaje odpowiedzialności rządu: polityczną (cała aktywność rządu musi sie cieszyć poparciem parlamentu) i konstytucyjną.

Jakie znasz rodzaje odpowiedzialność ze względu na kryterium podmiotowe?

Odpowiedzialność solidarną całego rządu oraz odpowiedzialność indywidualną (członkowie rządu nie odpowiadają tylko za swoje działanai ale także za działania podległych im służb, np. Policji)

Za pomocą jakiego śrdoka parlament może egzekwować odpowiedzialność polityczną rżadu.

Sejm może wymusić na rządzie lub jego członkach dymisję poprzez nieudzielenie wotum zaufania lub udzielenie wotum nieufności.

Kto składa wniosek o wotum nieufności?

Wniosek o wotum nieufności jest składany zazwyczaj przez opozycję, która chce wykorzystać sytuacje podziału w większości parlamentarnej.

Jakie wymogi formalne musi spełniac wniosek o wotum nieufności?

Wniosek o wotum nieufności może zlożyć grupa 46 posłów. Wniosek musi zawierać z jednej strony wyrażenie wotum nieufn., a z drugiej wskazywać kandydata na stanowisko Prezesa RM - KONSTRUKTYWNE WOTUM NIEUFNOŚCI.

Jak przebiega głosowanie nad wotum nieufnośći dla rządu?

Głosowanie odbywa się nie wcześniej niż 7 dni od złozenia wnosku (czas na przemyślenie, dla rządu - na podjęcie dzialań chroniących jego istnienie). Wniosek uchwala się więksością ustawowej liczby posłów.

Wymogi formalne dotyczące wotum nieufności dla członka rządu.

69 posłów, głosowanie po upływie przynajmniej 7 dni od zlożenia wniosku, w tym czasie czlonek rządu może sam podać sie do dymisji jeżeli ne może liczyć na poparcie większości parlamentarnej, nie jest to konstruktywne wotu nieufności - Prezes formuje rząd.

Jakie są elementy procedury sejmowej przy uchwalaniu wotum nieufności?

Po wpłynięciu wniosku o uchwaleniee wotum nieufnościMarszałek Sejmu niezwłocznie przesyła wniosen Prezydentowi i Prezesowi RM. Podobnie w przypadku uchwały o wotumnieufności. Przed głosowaniem wniosek opiniowany przez odpoweidnią komisję sejmową.

jakie jest konstytucyjne ograniczenie uchwalania wotum nieuffności.

ni emożna przeprowadzać głosowania nad wotum nieufności w okresie 3 miesięcy po porzednim głosowaniem nad wtakim wnioskiem, chyba że poprzedni wniosek byl poparty przez minimum 115 posłów.

Co dzieje się w przypadku uchwalenia wotum nieufności dla rządu?

Uchwalenie takiego wotum zmusza Prezesa RM do podania sie do dymisji. Prezydent dymisje przyjmuje i powołuje na stanowisko Prezesa osobę wskazaną w wotum nieufności.

Czy Premier i Prezydent mają możliwość ustosunkowania sie do wotum nieufności dla cżłonka rządu?

Ani prezydent ani premier nie maja takeiej możliwości. Prezydent przyjmuje dymisję członka rządu, akt odwołujący nie wymaga kontrasygnaty premiera.

Kto może przedłożyć wniosek o uchwalenie wotum zaufania dla rządu?

Wniosek taki może byc złożony przez Prezesa RM i tylko przez niego.

Co to jest absolutorium?

Absolutorium jest uchwalą Sejmu akceptującą wykonanie przez RM budżetu oraz przyjmującą informację o stanie zadłużenia państwa. Nieuchwalenie absolutorium nie wpływa w sposób znaczący na trwanie rządu.

Omów odpowiedzialność konstytucyjną rządu.

Ospowiedzialnosc przed TS. Mogą ją ponosić członkowie rządu i osoby, którym Prezes RM powierzyl kierowanie ministerstwem. Odpowiedzialność ta ma zawsze charakter indywidualny.