...

Organ administracji publicznej.

Podmiot, który działa za państwo bezpośrednio lub pośrednio poprzez samorząd terytorialny i x tego tytułu umoże w granicach określonych prawem korzystać z władztwa państwowego.

Wymień cechy OAP.

Wyposażony we władztwo, kompetencje, można go wyodrębnić i odróżnić od innych organów, działa w imieniu państwa i na jego rachunek.

Kompetencja.

Zdolność organu do aktualizowania potencjalnego, wynikającego z przepisów prawa obowiązku działania.

Zadanie.

Zadanie wyznacza cel jaki ma osiągnąć organ przy wykorzystaniu przydanych mu kompetencji.

Właściwość.

Jeżeli kompetencja organu polega na konkretyzowaniu normy prawnej czyli wydawaniu decyzji to mówimy o właściwości.

Rodzaje właściwości.

Rzczowa, miejscowa, instancyjna.

Przekazywanie kompetencji.

ZAKAZ SUBDELEGACJI - nei mylić z działaniem "w zastępstwei", np wicewojewoda, prawne przekazywanie kompetencji-zadania zlecone; powierzanie niektórych spraw przez organ do wykonywania ich "w imieniu"

Organ administrujący.

Organ, który nie został powołany do sprawowania administracji publicznej, ale ma ustawowo przyznaną kompetencję administrującą, administruje dodatkowo, ale nie jest to jego głównym celem.

Kryterium kreowania organów.

z wyboru-rada gminy, z powołania-wojewoda, z nominacji-dyrektor urzędu celnego, z mocy prawa-przewodniczący zarządu powiatu

Urząd.

Zorganizowany zespół osób związany z organem administracji publicznej i przydany mu do pomocy w realizacji funkcji i zadań.

Korporacja prawa publicznego.

Inaczej związek publicznoprawny. Podmiot administracji publicznej, wyposażony we władztwo administracyjne, ukonstytuowany wg zasady członkostwa i istniejący niezależnie od liczby lub zmiany członków.

Rodzaje więzi między członkami komrporacji.

terytorialna-samorząd, realna-własność jednej nieruchomości, personalna-wykonywanie jednego zawodu

Cechy samorządu.

Realizacja zasady decentralizacji i subsydiarności, własne kompetencje, obligatoryjne członkostwo, wszyscy cżłonkowei są równi, działa samodzielnie a nadzór tylko w zakresie wyznaczonym przez prawo.

Wspólnota samorządowa.

Ogół mieszkańców jednostek zasadniczego podziału terytorialnego.

Samorząd - teoria naturalistyczna.

Samorząd jest niezależny od państwa, może się mu sprzeciwiać, a państwo jest federacją gmin.

Teoria państwowa.

Państwo przekazuję samorządowi funkcje, samorząd wykonuje zadania państwa i jest jego częścią.

Teoria polityczna.

Samorząd powstał, aby obywatele mogli uczestniczyć w sprawowaniu władzy publicznej.

Teoria socjologiczna.

Gmina jest efektem rozwoju połeczeństwa powstałym niezależnie od państwa.

Samorząd zawodowy.

Wykonywanie zawody zaufania publicznego (lekarz, adwokat inż. bud.). Organy na dwóch szczeblach, na pierwszym: zjazdy, rady, komisje rewizyjne, komije dyscyplinarne, rzecznicy odpow. zawodowej.

Zadania samorządu zawodowego.

Opiniowanie i inicjowanie aktów prawnych, współpraca z organami i organizacjami, nadawanie i odpbieranie uprawnień, kształtowanie zasad etyki, organizacja szkoleń.

Samorząd gospodarczy.

Nie wykonuje funkcji z zakresu administracji publicznej, uzupełnienie działań państwa w sferze ekonomicznej, upowszechnianie etyki w gosp., jednostki organ.-izby zrzeszone w Krajowej Izbie Gospodarczej.

Czy zakład administracyjny to to samo co zakład publiczny?

To równoznaczne pojęcia. Pojęcie zakładu publicznego zostało wprowadzone poniważ dawniej zakł. adm. oznaczał tylko jednostę państową, teraz zakładem może być jednostka samorządowa i inna pozapaństwowa.

Zakład publiczny.

Wyodrębniona jednostwa admininstracyjna tworzona przez podmio t administracji publicznej celem wykonywania zadań publicznych, pozostająca pod stałym wpływem tego podmiotu. Wyposażona jest we władztwo zakładowe wobez uzytkownieków a także osób trzecich.

Z czego mogą wynikać "szczególne stosunki władcze" w zakładach publicznych?

z mocy ustawy (uczeńsw szkole podstawowej, z mocy decyzji administrac.(pensjonariusz w domu pomocy społ.), z woli samego użytkownika, na mocy wyroku sadowego (więzień w zakładzie karnym))

Jakie znasz rodzaje władztwa?

Włądztwo administracyjne (organizacja i funkcjonowanie) i fachowe (lekarz nad pacjentem, nauczyciel nad uczniem)

Cechy zakłądu adm.

Nadzór prowadzony przez organy administracji publicznej, statut określający strukturę i regulamin określający funkcjonowanie, finansowanie z budżetu państwa lub samorządu, nienastawienie na czerpanie zysków (chociaż ostatnio to się pojawia - niekorzystne)

Podzial zakładów ze względu na sposob ich tworzenia.

W drodze ustawy-uniwersytet, na podstawie aktów amd. lub rżad., przez osoby fizyczne lub prawne na podstawie zezwolenia OAP.

Jakie sa podstawowe róznice między zakładem a korporacją?

W korporacji funkcjonują członkowie, a w zakładzie tylko użytkownicy. Korporacja dziala w interesie własnym, a zakład w interesie publicznym. Uniwersytet jest korporacją.